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农村专业经济协会发展态势面临问题及对策思

发布时间:2019-11-28 18:35:09

农村专业经济协会发展态势、面临问题及对策思考

标题:农村专业经济协会发展态势、面临问题及对策思考

农村专业经济协会发展态势、面临问题及对策思考 一、我市农经协的主要发展态势 (一)登记管理体制不断完善,农经协培育发展纳入政府工作规划 农经协发展演变于上世纪__年代中期出现的农村专业技术协会,当时这些组织没有在任何行政部门依法登记,规模小、实力弱、影响力低、社会认可度差,各级党委和政府对农技协也缺乏充分认识和重视,只有科协部门进行了一些扶持。进入____年以后,农技协开始向农经协的职能转变,由过去的单纯传授农业技术即产前、产中技术指导向统一品种、统一技术标准的产后订单销售转变。____年,我市在农技协向农经协转变的过程中,认清趋势、因势利导,着手培育发展农经协,下发了《关于基层农村专业协会登记管理的意见》,理顺管理体制,确立了农经协的登记管理制度,明确了培育发展的指导思想,确定了“边发展、边登记、边规范”的原则,放宽和降低了登记门槛。当年就有__个农经协进行了登记注册,取得了合法地位,引起了社会各界的广泛关注,政府的有关部门也开始有意识地支持各类农经协的活动。____年_月__日,市政府办公厅转发了我局制定的《关于培育发展农村专业经济协会指导意见》,构建了登记管理、培育发展、扶贫创新、优惠扶持四大政策体系,重点突出扶持农经协发展的政府引导作用,确定了“十一五”期间我市农经协的发展规划,提出了发展目标,进一步健全完善了农经协的规范发展体系。农经协作用日益突显出 ……(省略1003字,正式会员可完整阅读)…… 更多相关文章:农村专业经济协会发展态势、面县工商局促进农村专业农场发展工作做法对培育发展农村专业经济协会的调查与思考县农村专业协会工作情况汇报我区农村专业经济协会现状浅析大力培育和发展农村专业经济协会的探索与思考民政局服务农村专业经济协会情况汇报县农村专业技术协会存在的问题及对策建议民政局扶持农村专业经济协会经验交流材料在全市农村专业经济协会经验交流会议上的典型发言乡镇2011年农村专业合作社工作总结关于全区农村专业合作经济组织的调查与思考在居巢区农村专业技术协会联合会成立大会上的讲话到销售和流通领域,连接生产与市场的带有中介服务性质的各类农民经纪人协会开始产生发展起来;随着规模和功能的拓展,一部分优秀农经协逐渐将产供销连为一体,并开始对初级农产品进行简单加工,提高附加值,发展订单农业、以销定产是这一阶段农经协的主要生产特点。____年底为配合出台《关于培育发展农村专业经济协会指导意见》,我们对全市农经协进行了全面的摸底调查,调查过程中我们欣喜地发现,个别农经协已经进入了更高的发展阶段,他们不仅将产供销连成一线,而且主动参与产业结构调整,将一定区域的农业生产调整集中到一个或几个品种的农产品上来,形成一村一品或多村一品的格局,较大规模的专业化生产基地逐渐诞生,而且他们开始注册自主的农业商标品牌,以整齐划一的集团式参与市场竞争,竞争力大大增强,收益不断提高。如××市特种粮研究会辐射__个乡镇,推广特种粮食种植_万多亩,“××牌”特种粮已打开日本、韩国等国际市场,“××牌”越富优质米和鲜食糯玉米获“中国星火计划名优产品”称号;××区大樱桃技术协会组织起_万亩大樱桃生产基地,建成“××农业园区”,“××”牌大樱桃____年_月获得了国家有机食品认定;××市××街道××村养貂协会,带动全村发展养貂业,____年实现养貂总产值____余万元,纯收入达____余万元,全村人均收入达到了____元。 可以看出,农经协产业化、规模化、区域化发展已初现端倪,数量虽少,但却代表农经协的发展方向。未来农经协的发展趋势应该是带动产业发展,促进“产业一条线,产品连成片”的现代化农业发展模式。 二、农经协发展面临的问题 (一)对农经协在新农村建设中的作用还缺乏足够认识。有的地方政府对农经协的地位、作用及其发展的必要性认识不足。有的农经协对本身在认识上有一定差距,有许多农经协尚未找到自己在新农村建设中的位置。当前,多数农经协仍处在规模小、产品不优、无品牌发展状态中,缺乏对高附加值、高效益和可持续发展的认识,存在无序发展的问题。其实,这也反映出了有些登记管理机关和业务主管单位培育发展和依法监管不力的问题,在政治上不够敏感。 (二)培育发展和监督管理缺乏操作性强的政策依据。目前,《农民专业合作社法》已经出台,营利性的农村专业合作组织的法制问题已经解决,但非营利性的农经协仍处在未正式立法的发展和管理状态,无论是政府管理机构和农经协本身都迫切需要一个管理和被管理的政策法律依据,明确职能,理顺相互关系,制定具体的实施细则和建立良好的运行机制,从而确定农经协的法律地位,有效维护其和其代表的广大农民的利益,同时及时处理部分地区出现的由于运作不规范或假农经协名义发生的坑农害农事件。 (三)竞争力弱、资金不足、运作不够规范、缺乏有效扶持等情况较为普遍。目前,农经协仍处在发展的初级阶段,必然存在着规模小、数量少、覆盖率低、受益群体有限等问题,但反映最突出的就是资金不足问题,资金运行困难、优惠政策少、信贷门槛高等成为发展的瓶颈。农经协还主要集中在种养业基础上的初级农产品,产业链短、附加值低,缺乏产业化发展意识,竞争力自然很弱。相当一部分农经协章程不规范,管理制度、组织机构不健全,决策不民主,导致了会员不够关心组织发展,只愿利益共享,不愿风险共担,使农经协发展具有一些不稳定因素。另外,农经协的法律意识淡漠,也造成了其在运行中还处在“弱势”地位。 三、农经协发展对策 (一)提高认识,统一思想。这是一个政府管理机关和农经协自身双向提高的过程,首先,必须结合十六届六中全会决议关于“农民合作组织”工作要求,争取各级政府和部门从新农村建设的政治高度去认识发展农经协的重大意义,将农经协纳入当地经济社会发展的整体规划中加以培育和扶持。其次,根据当前农民普遍存在既得利益思想的现状,下大气力培育一批农经协先发展起来,让农民清楚地看到组织化程度高给农村经济发展带来的效益和革命性的变化,最直观地为农民树立农经协是致富有效方式的观念。同时,为其他农经协的运作提供参照,带动整体发展。 (二)完善法规制度,强化管理扶持。尽快制定农经协相关法规政策,建立农经协规范管理体系。协调各级政府及相关部门,赋予农经协必要的职能和手段,争取加大对农经协的资金支持,制定税收优惠政策,加大农业贷款支持,鼓励农经协进行农业科技项目开发和技术、信息、培训等方面的有偿服务活动。指导农经协建立健全以章程为核心的自我管理、自我服务、自我发展的自律机制,强化法律意识,提高自身能力建设,提高服务能力。我市虽初步理顺了农经协的政策规范问题,但政策架构的建立不等于管理体系的完善,农经协的管理集中在基层,必须将工作重心下沉,深入一线指导、监督,将管理规定和优惠扶持切实转化到对农经协的培育发展实践中,切实做到好政策有好效果。 (三)坚持原则,把握方向。一是坚持“民办为主、官助引导”的原则。 ……(未完,全文共4694字,当前只显示2608字,请阅读下面提示信息。收藏农村专业经济协会发展态势、面临问题及对策思考)上一篇:社区工作者职业化管理的调查与思考下一篇:民政事业的发展现状与对策相关栏目:三农新农村农业讲话群众团体科学发展调研报告文教论文综合论文

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