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公立医院开启社会资本投资大门

发布时间:2019-11-25 09:51:04

公立医院开启社会资本投资大门

日前,国务院办公厅、卫生部颁发关于公立医院改革的文件中明确,落实支持和引导社会资本办医政策。卫生部发言人宋树立日前接受采访时表示,允许部分地区探索、尝试引导社会资本投资公立医院。

政策的放开吸引了投资者关注公立医院改制,投资公立医院是赚钱还是赔钱成为目前风险投资机构最关注的话题。业内人士预计,公立医院将成医疗健康产业投融资新亮点。

政策 社会资本可投资公立医院

14日,国务院办公厅颁发的《关于县级公立医院综合改革试点的意见》提出,要求县级医院建立现代医院管理制度,鼓励有条件的地区探索对医疗资源进行整合、重组和改制,优化资源配置,落实支持和引导社会资本办医政策。

政策早已经为社会资本举办医疗机构敞开了一条大路,全部放开了。宋树立接受采访时表示,继《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》后,社会资本举办医疗机构的诸多政策问题基本解决了。

除了举办医疗机构外,对于社会资本能否投资公立医院,宋树立明确表示允许部分地区探索、尝试,进行试点。

了解到,社会资本投资公立医院的医改模式,已在云南省昆明市成功实现了。昆明医改在办医模式上,突破公立医院产权制度,采取企业+医院模式,鼓励各类社会资本以多种方式参与公立医院改制重组。

三甲医院昆明市第一人民医院与云南省城市建设投资有限公司合资,双方共同成立的甘美医疗投资管理有限公司(甘美公司)正式挂牌,甘美公司注册资本金7.5亿元,其中城投公司现金出资4.5亿元,医院以实物资产作价3亿元入股,双方股权比例六四开(城投公司占六成,医院占四成)。

此外,通策医疗拟出资3亿元与昆明市妇幼保健院成立新区医院。

另悉,云南省医疗投资管理有限公司将联合云南省第一人民医院、昆钢集团和云天化集团投资20多亿元建设的新昆华医院,设计床位3300张。该集团又与昆明医学院附属第一医院投资20多亿元建设的呈贡新区医院,设计床位2200张。

清科研究中心认为,新医改的深入,将为医疗服务、商业健康保险以及医药、医疗器械等特定的细分领域中,带来一定的投资机会,特别是在公立医院改革及商业保险方面,如医改顺利进行,对于民营资本的进入将是一次良好的机遇。

亮点 投融资瞄上公立医院

昨天,弘毅投资的人来找我谈投资公立医院的事项。中华全国工商联合会医药业商会名誉会长任德权14日在第二届中国医疗健康投融资高峰论坛上表示。

我明天就奔赴昆明,调研当地投资公立医院的情况。中国医药企业管理协会副会长吴清功近日接受采访时表示,最近他非常关心公立医院医改的情况。

用NEA中国董事总经理蒋晓冬的话来说,卫生部部长陈竺最近在公开场合表示公立医疗机构不能再负债搞建设、盲目扩张,要为民间资本、社会资本进入卫生行业、满足不同层次的需求留出空间,这无疑给医疗服务投资领域打了一剂强心针。各路投资者纷纷探路公立医疗机构,投资公立医院将成为医疗健康投融资领域的新亮点。

据清科数据库统计,2011年医疗健康行业投资的热点分别是药品行业、医疗设备、医疗服务。清科集团董事长倪正东指出,2012年医改将公立医院改革作为重点,鼓励社会资本参与公立医院改制,很多投资人未来都可能尝试投资公立医院。

一位投资人告诉,他非常愿意投资公立医院,自己做风险投资有三个原则。

一是毛利率越高越好。据他调查了解,国内三甲医院的毛利率在40%左右,比起生产企业是很高的。

二是管理基础越差越好。他认为,目前各行各业中,管理最差的就是教育和医疗两个行业,成本高、效率低,积弊如山,社会不满。资本方可以通过改善管理产生更高的效益。

三是需求越稳定越好。医疗需求是真正的刚性需求,十分稳定。

九鼎投资合伙人、九鼎医药基金负责人禹勃表示,自己对县级医疗机构情有独钟。很多人认为,公立医院不赚钱。我不同意。他指出,公立医院目前存在没有管理、没有审计的问题,问题是账目不清楚,而非公立医院不赚钱。

禹勃指出,在医疗行业投资中,社会资本进入有五个壁垒,一是政策壁垒,二是人才壁垒,三是资本壁垒,四是技术壁垒,五是消费认知壁垒。而在这五个壁垒之中,消费认知也是其中最重要的壁垒。而在这方面,县级医疗机构有一个典型区位优势,它承担着国家基本医疗服务,当地群众认知度高

据他透露,九鼎已经完成了对一家县级医院的投资。他表示,按照九鼎投资的一贯风格,九鼎在这家医院中只是参股并非控股。

我们在参与投资的过程中,当地政府也给予了积极的支持和认可。禹勃对说,未来九鼎仍会加大在县级医院投资方面的力度。而对于在中等城市的公立医院进行投资,九鼎目前还不会考虑。

清科研究中心高级分析师肖珺指出,社会资本参股公立医院,未必是倾向于三甲医院。但是,整体医疗资源较为丰富、基础比较好的公立医院比社区医院更有吸引力,特别是原来隶属于国企的一些医院,其改制过程是民间资本能够参与的。

了解到,天图创投曾于2010年初联合其他投资者,对北京凤凰联合医院管理股份有限公司投资共计人民币1.8亿元。凤凰集团曾经参与过多起公立医院改制,其中包括以医院托管形式承担医院的运营管理角色。据悉,这种新型的托管方式将医院的所有权与经营权进行了适度分离,大大促进了托管方与被托管方双赢局面的产生。

清科研究中心报告指出,在政策明确推崇的有利形势下,医院托管也不失为一个民间资本进驻医疗市场的良好契机。

风险 短期无回报,长期看不透

但是,在第二届中国医疗健康投融资高峰论坛上,不少人对社会资本投资公立医院持反对意见。他们认为,那是一笔亏本的买卖,短期投资没有回报,长期盈利还不可预见。投资人还是应该回到传统的医疗服务投资渠道高端医疗服务机构、民营连锁专科医院。

建银国际财富管理有限公司总经理许小林现身说法。建银曾与西南地区的一家儿童医院谈判融资事项,但公立医院只做公益,短期内很难有回报,最终放弃了。许小林表示,社会资本投资公立医院需要看到回报,很多公立医院都有融资机会,但更多的只是去谈判,实际投资的人很少。

IDG合伙人章苏阳表示,自己从来不会投资治疗性医院,更别提公立医院了。一般的公立医院有5%至18%的利润,长期来看能有回报,但是公立医院的管理太复杂了。

任德权甚至规劝投资人说:社会资本如果出于慈善目的,就去投资公立医院吧,投资公立医院不会赚钱!随着国内中产阶级的增多,为满足差别化需求,社会资本应该投资做高端医疗服务。

吴清功指出,投资公立医院的政策已明确,社会资本愿意进入,关键是要解决以下三个问题:一是能否分红,二是公立医院院长能否为民营资本打工,三是公立医院的定位究竟是垄断医疗资源还是推向市场参与竞争。( 曾亮亮 张莫)

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